Опубликовано Автор: pravmysl

Оспенников Ю. В.* ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕХАНИЗМА ТРАНСГРАНИЧНОГО УГЛЕРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕХАНИЗМА

ТРАНСГРАНИЧНОГО УГЛЕРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Оспенников Юрий Владимирович

доктор юридических наук, профессор

ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет

имени академика С.П. Королева»,

г. Самара

desmandado@yandex.ru

Механизм трансграничного углеродного регулирования (СВАМ) порождает противоречия в сфере международноправовых отношений и в сфере поиска путей решения экологических проблем. Противоречие между нормами международного права и политикой протекционизма может стать предметом рассмотрения в ВТО, но пока нет оснований предполагать, что оно будет снято. Второе противоречие предполагает конфликт между объективной направленностью капиталистической модели экономики и общественным интересом в благоприятной окружающей среде. Ставя и экономические задачи, и экологические, механизм сможет эффективно решать только экономические, в то время как деградация окружающей среды продолжится. Вполне вероятно, что СВАМ приведёт к некоторому улучшению экологической ситуации в странах ЕС, однако в других регионах он, напротив, приведёт к ухудшению экологической ситуации вследствие обострения вызываемых им противоречий экономического характера. Негативные последствия ожидаются и для экономики и экологии РФ. Принятый в 2021 г. в РФ ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» содержит противоречия, аналогичные закону о СВАМ, и не даёт средств, позволяющих остановить процесс деградации окружающей среды. В статье показано противоречие между декларируемыми в нормативных актах целями и реальной государственной политикой в сфере обеспечения благоприятной окружающей среды.

Ключевые слова: международное право, углеродное регулирование, декарбонизация, экологическая политика, обеспечение национальной безопасности.

CONTRADICTIONS IN CARBON BORDER ADJUSTMENT MECHANISM

Yu. V. Ospennikov

Doctor of Law, Professor,

Samara National Research University

Samara

desmandado@yandex.ru

The carbon border adjustment mechanism (CBAM) generates a contradiction in international legal rela-tions and in the search for solutions to environmental problems. The contradiction between rules of internation-al law and protectionism policies could be addressed to the WTO, but there was no reason to assume that it would be resolved. The second contradiction presupposes a conflict between the objective orientation of the capitalist model of the economy and the general interest in a favourable environment. By setting both economic and environmental objectives, the CBAM would be able to deal effectively only with economic problems, while environmental degradation would continue. It is likely that CBAM will lead to some improvement in the environmental situation in the EU countries, but in other regions, on the contrary, it will lead to a deterioration in the environmental situation due to the aggravation of economic contradictions caused by CBAM. Negative consequences are expected for the economy and ecology of the Russian Federation. The Federal Law “On Limiting Greenhouse Gas Emissions” adopted in 2021 in the Russian Federation contains contradictions similar to the law on CBAM, and does not provide the means to stop the process of environmental degradation. The article shows the contradiction between the goals declared in the normative acts and the real state policy in the field of ensuring a favorable environment.Keywords: international law, carbon regulation, decarbonization, environmental policy, national security.

ЧИТАТЬ СТАТЬЮ

Литература

  1. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. – Август 2019. – Вып. 52.
  2. Виктория Абрамченко приняла участие в пленарном заседании IX Невского международного экологического конгресса. – URL: http://government.ru/news/42339/ (дата обращения: 13.07.2021).
  3. Закон о контроле выбросов загрязняющих веществ. – URL: http://duma.gov.ru/news/27577 (дата обращения: 21.04.2021).
  4. Закон об ограничении выбросов парниковых газов может не сработать из-за невежества и саботажа. – URL: http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=25784&_ga=2.183838432.778378802.1626188180-825296755.1625397025 (дата обращения: 13.07.2021).
  5. О сокращении объёма выбросов парниковых газов. – URL: http://government.ru/docs/11537/ (дата обращения: 20.09.2021).
  6. Оспенников Ю. В. Методологические проблемы «экологического государства» // Современный юрист. – 2021. – № 2 (35). – С. 8–23.
  7. Правительство к октябрю составит прогноз рисков, связанных с декарбонизацией. – URL: https://www.interfax.ru/russia/792469 (дата обращения: 02.07.2021).
  8. Президент поручил проработать ответственность предприятий, не оснащенных приборами учета выбросов. – URL: http://duma.gov.ru/news/51977/ (дата обращения: 07.07.2021).
  9. Россия заплатит ЕС €1,1 млрд в год углеродного налога. – URL: https://www.rbc.ru/economics/26/07/2021/60fac8469a7947d1f4871b47 (дата обращения: 07.07.2021).
  10. «РУСАЛ» выделит в отдельную структуру активы с более высоким углеродным следом. – URL: https://www.interfax.ru/business/767741 (дата обращения: 21.09.2021).
  11. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
    (утверждена указом президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400). – URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202107030001?index=2&rangeSize=1 (дата обращения: 20.09.2021).
  12. Утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/6365 (дата обращения: 20.09.2021).
  13. Четвертый двухгодичный доклад Российской Федерации, представленный в соответствии с решением 1/СР.16 Конференции Сторон Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. – М., 2019. – 54 с.
  14. Штейнберг Е. Е. Влияние современных экологических инициатив на международную торговлю продукцией черной металлургии // Российский внешнеэкономический вестник. – 2021. – № 1. – C. 121–128.
  15. Annex to the Communication on the European Green Deal. Roadmap – Key actions. – URL: https://ec.europa.eu/info/files/annex-roadmap-and-key-actions_en (accessed: 20.09.2021).
  16. Greenpeace: закон о парниковых газах может не сработать для лесов. – URL: https://greenpeace.ru/news/2021/07/02/greenpeace-zakon-o-parnikovyh-gazah-mozhet-ne-srabotat-dlja-lesov/ (accessed: 13.07.2021).
  17. Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
    establishing a carbon border adjustment mechanism. – URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/ files/carbon_border_adjustment_mechanism_0.pdf (accessed: 01.05.2021).
  18. The European Union Carbon Border Adjustment Mechanism. – URL: https://unctad.org/system/files/official-document/osginf2021d2_en.pdf (accessed: 01.05.2021).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *